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4月23日，《西安市加快5G系統(tǒng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》印發(fā)，全方位推進5G在先進制造、智慧城市、智慧全運等各領(lǐng)域的融合創(chuàng)新應用，助推西安“三個經(jīng)濟”發(fā)展，將我市打造成為網(wǎng)絡基礎(chǔ)完備、應用場景豐富，極具特色的5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。

2020年新建5G基站9000個

到2022年，5G網(wǎng)絡覆蓋面和建設(shè)水平中西部領(lǐng)先，5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著增大，5G技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域得到廣泛應用和深度融合，5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系日臻完善，力爭成為5G網(wǎng)絡建設(shè)先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)及5G創(chuàng)新應用示范區(qū)。

大力推進系統(tǒng)建設(shè)。2020年，新建5G基站9000個，累計建成13000個，實現(xiàn)核心城區(qū)和全運會場館、重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、交通干線、旅游景點等重點區(qū)域5G信號連片優(yōu)質(zhì)覆蓋。2021年，新建5G基站7000個，累計建成20000個，全市完成5G規(guī)模組網(wǎng)，主要城區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋。2022年，新建5G基站5000個，累計建成25000個，邊遠區(qū)縣重點區(qū)域開通5G網(wǎng)絡及商用，實現(xiàn)涉農(nóng)區(qū)縣重點區(qū)域5G信號覆蓋。

重點推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭在我市構(gòu)建覆蓋5G上、中、下游產(chǎn)業(yè)的較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈。在細分領(lǐng)域形成一批特色產(chǎn)品，實現(xiàn)5G產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在關(guān)鍵器件和芯片、網(wǎng)絡設(shè)備、智能終端、新材料、天線、應用軟件、網(wǎng)絡安全等領(lǐng)域培育一批龍頭企業(yè)和重點項目，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化。到2022年底5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過300億元，成為我市先進制造業(yè)發(fā)展的重要力量。

積極培育創(chuàng)新應用。以典型場景示范應用為切入點，推動垂直行業(yè)融合創(chuàng)新。到2022年底，在先進制造、智慧城市、智慧全運、文化創(chuàng)意、人工智能、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧教育、車聯(lián)網(wǎng)、無人機等領(lǐng)域形成20-30個5G創(chuàng)新應用示范案例，在超高清視頻、AR/VR、移動安防等領(lǐng)域形成可復制可推廣的商業(yè)應用模式。

免費開放行政機關(guān)所屬非涉密公共區(qū)域及設(shè)施資源

西安將按照“規(guī)劃先行、需求引領(lǐng)、分步實施”的原則，明確5G系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)標準，統(tǒng)籌編制5G基站站址專項規(guī)劃，并做好與國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的銜接。統(tǒng)籌、科學、合理布局5G基站、數(shù)據(jù)中心、邊緣計算設(shè)施、通信機房、智慧多功能桿塔及通信管道等信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)共建共享。

免費開放行政機關(guān)、企事業(yè)單位、公共機構(gòu)所屬非涉密公共區(qū)域及設(shè)施資源，開放公交站臺、地鐵、機場、港口、客運站場、城市道路、橋梁隧道、地下管廊等市政公共區(qū)域和設(shè)施，支持5G及通信網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)。

加快推進電力、通信、市政、交通、公安視頻監(jiān)控等各類桿塔資源整合共用。強化用地保障，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接工作，將5G特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)納入新一輪國土空間規(guī)劃編制工作中，確保優(yōu)質(zhì)項目用地需求。

將5G產(chǎn)業(yè)打造成我市先進制造業(yè)發(fā)展的重要力量

支持高等院校、科研院所等研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)和龍頭企業(yè)，在網(wǎng)絡架構(gòu)、射頻芯片及模組、微波器件及天線、測試技術(shù)及裝備、新材料等5G產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破。推進5G與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)融合創(chuàng)新。通過基于5G網(wǎng)絡的各類場景應用和垂直行業(yè)應用，研發(fā)一批“5G+集成應用”技術(shù)和應用軟件。支持網(wǎng)絡安全企業(yè)加強5G安全標準與產(chǎn)品研發(fā)，增強5G產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)支撐能力，培育壯大若干5G網(wǎng)絡安全龍頭企業(yè)。加強供需對接、產(chǎn)融結(jié)合，促進形成西安5G產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)競爭力。

重點發(fā)展射頻芯片及器件、光模塊和激光器芯片、小基站和微基站、有源陣列天線、前傳交換機等產(chǎn)品；結(jié)合場景應用和垂直行業(yè)應用，重點發(fā)展基于5G的智能手機、超高清視頻、AR/VR、無人機、可穿戴設(shè)備及融合應用產(chǎn)品，并提供整體解決方案。

強化拓展與華為、中興等5G龍頭企業(yè)的合作力度，建立西安5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，吸引更多5G網(wǎng)絡設(shè)備研發(fā)、制造企業(yè)和項目落戶西安。著力引進5G通信模塊、光模塊等5G重點環(huán)節(jié)企業(yè)，形成從模塊設(shè)計、制造到封測的全產(chǎn)業(yè)鏈條，將5G產(chǎn)業(yè)打造成為我市先進制造業(yè)發(fā)展的重要力量。

形成5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)促進5G創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地

圍繞5G重點發(fā)展方向，匯聚產(chǎn)業(yè)要素，完善功能保障，加快推進5G研發(fā)基地、生產(chǎn)基地和應用基地建設(shè)。支持有條件的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)設(shè)立5G產(chǎn)業(yè)園，吸引5G關(guān)鍵器件和芯片、網(wǎng)絡設(shè)備、智能終端、新材料、天線、應用軟件、網(wǎng)絡安全等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，促進形成特色鮮明、功能完善的5G產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

面向5G產(chǎn)業(yè)前沿、關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)和應用，建設(shè)5G產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，對標國內(nèi)一流水平，建設(shè)5G產(chǎn)品認證、應用測試、網(wǎng)絡監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)分析、基站運維、解決方案等面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務平臺。依托5G特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新型孵化器、加速器等各類5G雙創(chuàng)平臺，促進5G創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。

打造“5G全運”推進5G在全運會賽事方面的應用

在先進制造、智慧城市、智慧全運、文化創(chuàng)意等方面率先開展5G應用。在電子信息、汽車制造、航空航天等重點領(lǐng)域開展基于“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的先進制造示范應用。

推進5G在全運會賽事直播、新聞報道、全運會場館安保等方面的應用，打造“5G全運”。推進5G網(wǎng)絡與超高清視頻、AR/VR、車聯(lián)網(wǎng)、無人機、人工智能等技術(shù)結(jié)合，提升群眾在政務服務、文體娛樂、智能出行、智慧社區(qū)等應用場景下的體驗。

建立5G應用環(huán)境下的網(wǎng)絡安全防護體系，加強5G安全標準與產(chǎn)品研發(fā)，深度切入5G網(wǎng)絡安全、應用安全、終端安全、運營服務安全等領(lǐng)域，增強5G產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)支撐能力。

積極探索5G技術(shù)在國防科技領(lǐng)域的運用，統(tǒng)籌推進北斗系統(tǒng)的規(guī)模應用，加快完善“5G+北斗”應用環(huán)境，促進北斗產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

5G基站轉(zhuǎn)供電收費標準原則上按正常商業(yè)用電價格

我市建設(shè)先進制造業(yè)強市的政策措施全面適用于支持5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在市工業(yè)發(fā)展專項資金中設(shè)立5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題，用于支持5G網(wǎng)絡建設(shè)、產(chǎn)業(yè)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)招商引資、重大項目建設(shè)、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、配套體系建設(shè)及創(chuàng)新應用推廣等方面，加強在偏遠地區(qū)城市綠地、公園等特殊公共區(qū)域基站建設(shè)的政策支持力度。鼓勵已設(shè)立的各類政府投資基金和社會資本設(shè)立的基金投資支持5G發(fā)展，鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)與5G相關(guān)企業(yè)精準對接，降低企業(yè)融資成本。

開通5G系統(tǒng)建設(shè)和重點項目審批“綠色通道”，減少信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營單位在資源占用、施工管理、設(shè)備維護等方面費用支出。對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成的信息基礎(chǔ)設(shè)施遷移或損毀，嚴格按照標準予以補償，遷移時要遵循“先建后拆”的原則，確保5G網(wǎng)絡通信質(zhì)量不受影響。

規(guī)范5G基站轉(zhuǎn)供電收費標準，原則上按正常商業(yè)用電價格供電，特殊情況下不得超過正常商業(yè)電價的20%，嚴厲打擊惡意拉閘、違規(guī)加收電費等行為。

進一步加大引進和培育5G產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才力度，建立5G專家?guī)�，為政府科學決策提供智力支撐，為我市5G系統(tǒng)建設(shè)、應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。