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合同與招投標項目文件有矛盾，以誰為準？

【案例】某項目用清單投標報價時,措施費為０,根據(jù)招投標項目文件規(guī)定,結(jié)算時,此項目不進行調(diào)整,即不能再計取措施費。但合同約定如有清單漏項或設(shè)計變更增加新的項目量清單項目時,可套定額計取,那么,項目結(jié)算時,套定額的這部分措施費也不能計取嗎?

【對策】施工項目合同與招投標項目文件有矛盾。合同約定是甲乙雙方真實意圖的表達，具有法律效率，在解釋順序上居第一位。既然合同雙方約定：如有清單漏項或設(shè)計變更增加新的項目量清單項目時,可套定額計取,那么,項目結(jié)算時,套定額的這部分措施費是應該計取的。

實際施工項目運距與投標時不一致，該不該調(diào)綜合單價？

【案例】一施工項目單位在投標時,其中一項清單項目按運距10公里計算的綜合單價,但實際施工項目時運距達到了20公里,請問該清單項目綜合單價該不該調(diào)整？

【對策】如果建設(shè)單位在招投標項目清單明確了運距為10公理，則可調(diào)整，如果招投標項目清單未明確，而投標單位自行按10公理計算，則不可調(diào)整。

結(jié)算實際項目量時，依據(jù)什么？

【案例】我公司中標一項目，采用清單計價，報價時未仔細計算項目量，合同規(guī)定項目量超出3％時允許調(diào)整。請問結(jié)算時是不是需要根據(jù)圖紙和清單計算規(guī)則重新計算？

【對策】結(jié)算時要根據(jù)圖紙和清單計算規(guī)則計算實際發(fā)生的項目量的，當超出3％時可以調(diào)整，反之不可調(diào)整，最終確定項目結(jié)算值。

圖紙會審或設(shè)計聯(lián)系單明確的項目量調(diào)整在結(jié)算時應怎么認定？

【案例】項目量清單招投標項目，規(guī)定中標單位在中標一個月內(nèi)和編制清單的單位核對項目量，對造價影響在1％以上的，項目量予以調(diào)整。施工項目單位核對后，沒有超過1％，也就是沒有調(diào)整�，F(xiàn)在項目結(jié)算了，有如下問題：圖紙畫出但是不明確的地方在圖紙會審或者設(shè)計聯(lián)系單中明確了，這部分應該計算嗎？（比如圖紙明確畫出了某部位的梁，但是沒有標明梁號，后來明確梁號；標明了梁號可是根本沒有這個梁的詳圖，這樣的情況，梁的項目量是否給予增加？還有鋼筋呢？

【對策】在圖紙會審或者設(shè)計聯(lián)系單中明確了的這部分應該計算。重新核對項目量的差異，核對差異時是以中標后核實的項目量+構(gòu)件明確做法后調(diào)整的項目量之和與招投標項目文件的項目量作對比。如果增加的項目量其對項目造價的影響超過1％，則需要調(diào)整，否則不調(diào)整。要根據(jù)實際情況是否為設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證，如果不是原則上不應調(diào)整，屬于前期項目量審對不準確的原因。如果是設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證按合同針對設(shè)計變更條款要求進行結(jié)算。原則上前期審核項目量與設(shè)計變更不應累加。

項目量增加超出清單量一半時，超出部分不允許計取管理費是否合理？

【案例】我結(jié)算的實際項目量超出清單項目量，清單項目量由業(yè)主提供，結(jié)算時調(diào)整項目量時業(yè)主提出該項項目量重新分析單價，并且由于項目量增加超出清單量一半，分析單價時超出部分項目量不允許計取管理費。是否合理？

【對策】主要看合同約定，合同如對此情況有明確說明，按合同執(zhí)行，如果沒有那么業(yè)主這種做法不合理。項目量清單計價的原則就是政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格，量變綜合單價不變，最后的結(jié)算就是根據(jù)投標時雙方認可的綜合單價乘以實際發(fā)生的項目量來計算的。業(yè)主以實際項目量增加超出清單量一半，分析單價時管理費超出部分項目量不允許計取管理費和重新分析單價這種做法是不合理的。

核算實際項目量時，依據(jù)什么？

【案例】我公司中標一項目，采用清單計價，報價時未仔細計算項目量，合同規(guī)定項目量超出3％時允許調(diào)整。請問結(jié)算時是不是需要根據(jù)圖紙和清單計算規(guī)則重新計算？

【對策】結(jié)算時要根據(jù)圖紙和清單計算規(guī)則計算實際發(fā)生的項目量的，當超出3％時可以調(diào)整，反之不可調(diào)整，最終確定項目結(jié)算值。

因圖紙變更產(chǎn)生的分項如何套用定額？

【案例】因圖紙變更，原先砼澆筑時預留的管洞取消，現(xiàn)需要將預留洞封堵，并作防水處理，預留和洞口封堵及防水處理應如何套用定額？

【對策】洞口封堵可套現(xiàn)澆零星砼定額子目。但有一個問題，一般預留的管洞體積都很小，按定額的計算規(guī)則來計算項目量的話，計算出來的價格會很少，施工項目單位都會虧損，甚至連基本的材料費都不夠。在施工項目現(xiàn)場，出現(xiàn)這種情況時，一般是和甲方協(xié)商，簽訂一個市場價格，一個管洞連封堵帶防水多少錢，既簡單又不會虧算。

原定定額材料變更，該怎么處理？

【案例】我們在一個項目合同中簽訂所有材料為甲方供應，在結(jié)算中我們是否按甲方供應材料的原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進行退甲供材料？

【對策】需要按照合同規(guī)定的結(jié)算方式處理。原則上這樣處理是合理的，但也會出現(xiàn)不合理的情況，就是材料實際消耗量與供應量出現(xiàn)差別時會糾纏不清。也就是我們常說的“材料超欠供”的問題。舉例說明：鋼筋材料，項目預算100噸，乙方領(lǐng)了200噸，如果甲方供應價低于市場價，在退材料款時仍按原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進行退甲供材料，那么甲方在經(jīng)濟上就會遭受損失。如果甲方供應價比市場價高，乙方就會遭受損失了。再比如木材，預算用量需要50立方，施工項目單位通過加強管理，采取了其他可行的措施，增強了模板的周轉(zhuǎn)次數(shù)，實際領(lǐng)用了10立方，如果仍按原始憑證（材料領(lǐng)用單）數(shù)量進行退甲供材料的話，那施工項目單位可就吃大虧了�，F(xiàn)在有一個辦法來處理這個問題：那就是甲方按定額預算數(shù)量供應材料，按照預算價扣材料款。甲供材超出預算量的部分，甲方就按照市場價格高價扣回。甲供材不足預算量的部分，仍按預算數(shù)量計算材料費，按實際供應的數(shù)量扣材料款，結(jié)余歸施工項目單位。

實際施工項目運距與投標時不一致，該不該調(diào)綜合單價？

【案例】一施工項目單位在投標時,其中一項清單項目按運距10公里計算的綜合單價,但實際施工項目時運距達到了20公里,請問該清單項目綜合單價該不該調(diào)整？

【對策】如果建設(shè)單位在招投標項目清單明確了運距為10公理，則可調(diào)整，如果招投標項目清單未明確，而投標單位自行按10公理計算，則不可調(diào)整。

總價合同結(jié)算的項目量是否需要重算？隱蔽項目是否需要簽證？

【案例】在結(jié)算時，對于總價合同中的清單項目量是否要重新計算？總價合同清單項目中的隱蔽項目是否要簽證？招投標項目范圍內(nèi)的隱蔽項目沒有按設(shè)計要求施工項目是否需要調(diào)整？

【對策】首先，總價合同個人理解是固定總價合同，也就說是一次包死的項目。這種合同一般適用于項目量小，構(gòu)造簡單，工期短，對在施工項目期內(nèi)的材料價格和地質(zhì)情況有充分的預見性，或者在一定的區(qū)域范圍內(nèi)有相同的可參照的成品建筑物價格，并能夠承擔一定的市場風險，才可以簽訂固定總價合同。對于總價合同中的清單項目量在簽訂合同前是已經(jīng)計算了的，沒必要重新計算；其次，總價合同清單項目中的隱蔽項目一定要做隱蔽項目驗收記錄的，至于是否要做簽證，要看是否有變更；最后，招投標項目范圍內(nèi)的隱蔽項目沒有按設(shè)計要求施工項目，是屬于變更的內(nèi)容，需要調(diào)整（除非合同約定不調(diào)整）。