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編前：國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)《招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范》（GB/T 38357-2019）已于2019年12月31日由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正式批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會任瓏會長在《招標(biāo)采購管理》雜志2020年1月刊上發(fā)表了《貫徹執(zhí)行國家推薦標(biāo)準(zhǔn)<招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范> 推動招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的署名文章。

貫徹執(zhí)行國家推薦標(biāo)準(zhǔn)《招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范》 推動招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

——中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會長 任瓏

中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會和中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭編制的國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)《招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范》（GB/T 38357-2019，以下簡稱：《規(guī)范》）已于2019年12月31日由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正式批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。《規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施使我國有了第一部招標(biāo)代理服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)了國內(nèi)外在此領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白，具有里程碑式的重要意義。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來，招標(biāo)代理行業(yè)取得了迅速發(fā)展，為工程建設(shè)領(lǐng)域提供了不可或缺的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)咨詢服務(wù)。隨著招標(biāo)代理資質(zhì)和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取消放開，全過程工程咨詢服務(wù)的試點(diǎn)推開、“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購的全面推行、BIM、區(qū)塊鏈等技術(shù)革新的深入應(yīng)用，招標(biāo)代理行業(yè)迎來了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。行業(yè)亟需統(tǒng)一的專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)招標(biāo)代理服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升招標(biāo)采購代理行業(yè)整體服務(wù)水平和質(zhì)量。

《規(guī)范》規(guī)定了招標(biāo)代理服務(wù)的術(shù)語與定義、基本要求、服務(wù)階段與內(nèi)容、服務(wù)提供、服務(wù)評價與改進(jìn)，適用于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展工程、貨物、服務(wù)等各類項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)，也可用于外部組織對招標(biāo)代理服務(wù)的評價或認(rèn)證。

《規(guī)范》遵循規(guī)范性、適用性、前瞻性原則。一是《規(guī)范》嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)要求，符合規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開展工程、貨物、服務(wù)等各類項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)行為要求，并在法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上結(jié)合操作實(shí)踐進(jìn)行了細(xì)化，明確了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理服務(wù)各個階段中做什么、怎么做、做得好。二是《規(guī)范》充分考慮招標(biāo)代理企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合為招標(biāo)人和招標(biāo)項(xiàng)目提供專業(yè)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的實(shí)際需求，確定相關(guān)技術(shù)要求。三是《規(guī)范》積極適應(yīng)國家電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展方向和趨勢，明確了電子招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境下提供招標(biāo)代理服務(wù)的具體要求。四是《規(guī)范》為適應(yīng)全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展趨勢，除常規(guī)服務(wù)內(nèi)容外，增加了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可提供的與全過程工程咨詢相關(guān)的增值服務(wù)內(nèi)容。五是《規(guī)范》總結(jié)企業(yè)集團(tuán)在集中招標(biāo)實(shí)踐過程中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充了集中招標(biāo)的定義和集中招標(biāo)模式下招標(biāo)代理服務(wù)要求。

《規(guī)范》作為國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，是國家對招標(biāo)代理行業(yè)的基本要求，是招標(biāo)代理企業(yè)和從業(yè)人員開展招標(biāo)代理服務(wù)的行為準(zhǔn)則。下一步，中招協(xié)將在全國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，全面推廣《規(guī)范》的貫徹執(zhí)行，并且將以《規(guī)范》為基礎(chǔ)，制定完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育行業(yè)“領(lǐng)跑者”企業(yè)，推動招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。